Актуальные вопросы-ответы в сфере лесных отношений


В соответствии с Лесным кодексом РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, развития лесной промышленности, а также для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Заготовка древесины в Вологодской области ведется в пределах установленной расчетной лесосеки - ежегодного допустимого объема изъятия лесных ресурсов, обеспечивающего неистощительное использование лесов, сохранение их биоразнообразия.

Ежегодная расчетная лесосека в Вологодской области составляет 30,1 млн. м3, освоение которой, за последние 3 года, составляет около 60 %. Таким образом, лес растет значительно быстрее, чем вырубается.

Заготовка древесины арендаторами лесных участков осуществляется на основании проектов освоения лесов, которые проходят государственную экспертизу.

Вследствие роста объемов заготовки древесины были созданы тысячи новых рабочих мест, в основном - в районах области, в настоящее время в лесном комплексе трудится около 20 тыс. человек.

Плата за использование лесов идет в федеральный и областной бюджеты и составила в 2019 году 2,6 млрд. рублей. Кроме того, в 2019 году предприятиями лесного комплекса Вологодской области перечислено в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды 9,7 млрд. рублей. Данные средства из федерального и областного бюджетов затем идут на выполнение социальных обязательств, строительство дорог, больниц, детских садов и т.д.

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент) уделяет особое внимание вопросам воспроизводства лесов. Все планы по лесовосстановлению ежегодно выполняются. За последние 10 лет объем лесовосстановления увеличился в 2,5 раза - с 31 до 78 тыс. га.

Территориальным отделом — государственным лесничеством Департамента лесного комплекса области проведено патрулирование территории лесного фонда. В ходе патрулирования установлено, что на территории лесного фонда самовольно размещен шлагбаум. Лицо, самовольно разместившее шлагбаум, установлено. В отношении виновного лица назначено административное наказание по статье 7.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 50 тыс. рублей.

Кроме того, территориальным отделом государственным лесничеством Департамента лесного комплекса области правонарушителю вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В случае невыполнения указанного представления, территориальный орган исполнительной власти обратится с иском в суд о понуждении ликвидировать шлагбаум.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов на территории Российской Федерации является платным.

Ставки платы для граждан по договору купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд установлены постановлением Правительства Вологодской области от 13 мая 2013 года № 491 «Об установлении ставок платы для граждан по договору купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд». Стоимость лесных насаждений зависит от породного состава и качественных характеристик.

Ставки платы по договору купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливаются с коэффициентом 0,5:

-    для граждан, потерявших жилье в результате документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия, которое повлекло утрату или повреждение жилого помещения;

-   для инвалидов, для отопления жилых домов.

Бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд имеют право только лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, ведущие традиционный образ жизни.

В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, а так же недревесных лесных ресурсов.
Согласно статье 32 Кодекса к недревесным лесным ресурсам относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловые, пихтовые, сосновые лапы, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора бересты для собственных нужд установлен в статьях 4 и 5 закона Вологодской области от 12.01.2007 №1551-ОЗ.
Предоставление гражданам лесных насаждений для заготовки древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки (ежегодно допускаемого объема изъятия древесины, обеспечивающего неистощимое использование лесов, сохранение их биоразнообразия).
9 января 2020 года в _______ территориальный отдел – государственное лесничество поступило 347 заявлений. Исходя из имеющейся расчетной лесосеки, приняты решения об удовлетворении 107 заявлений на объем 18,4 тыс. куб.м древесины по хвойному хозяйству по нормативам на строительство жилых домов и хозяйственных строений и сооружений , из них 43 заявления поданы льготной категорий граждан и были рассмотрены вне очереди.
По остальным заявлениям было отказано в удовлетворении в связи с отсутствием лесных насаждений, достаточных для заготовки объемов древесины в кварталах, закрепленных лесохозяйственным регламентом лесничества для удовлетворения собственных нужд граждан в древесине.
В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства области от 19 марта 2007 года № 363 рассмотрение заявлений осуществляется в порядке очередности их поступления в уполномоченный орган и многофункциональный центр.
Вне очереди рассматриваются заявления:
- для целей заготовки древесины для строительства жилого дома, поступившие от граждан, являющихся членами многодетной семьи;
-  для целей заготовки древесины для строительства жилого дома в случае документального подтверждения пожара или стихийного бедствия;
-  поступившие от граждан, являющихся членами молодой семьи.
Молодая семья – семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет на момент обращения, либо не полная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет на момент обращения и одного и более детей (закон области от 12 января 2007 года №1551-ОЗ).

Лесные насаждения предоставляются гражданам на платной основе. Ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан установлены постановлением Правительства области от 13 мая 2013 года № 491. Стоимость лесных насаждений зависит от породного  состава и качественных характеристик. Заготовка и вывозка древесины осуществляется  гражданами самостоятельно.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации право на бесплатную заготовку древесины для собственных нужд имеют граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущие традиционный образ жизни.
Обеспечение древесиной граждан для собственных нужд осуществляется в рамках расчетной лесосеки, закрепленной за местным населением лесохозяйственным регламентом лесничеств.  В связи с большим количеством заявлений на заключение договоров купли – продажи лесных насаждений удовлетворить всех желающих в полном объеме не представляется возможным.
В настоящее время в целях повышения качества предоставления государственной услуги Департаментом введена разработка нового порядка предоставления государственной услуги  по включению граждан в очередь для выделения лесных насаждений для строительства жилых домов и хозяйственных строений, в которой гражданин будет зарегистрирован до момента заключения с ним договора.
 Реализация порядка планируется с 2021 года.

Указанные в Вашем обращении арендаторы лесных участков осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков и проектов освоения лесов, прошедших государственную экспертизу и получивших положительное заключение, а так же указанные лесопользователи проводят заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Договоры аренды лесных участков и договоры купли-продажи лесных насаждений заключены по результатам торгов на право заключения таких договоров, проведённых в форме открытого аукциона.
Таким образом, вырубка лесных насаждений проводится на законных основаниях в соответствии с действующим законодательством.
Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 215-ФЗ в Лесной Кодекс Российской Федерации внесена статья 29.1. часть 4 которой дает право юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, относящимся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства , осуществлять заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Таких образом, принятие данного нормативно правового акта явилось государственной поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства.
Рассмотрев Ваше обращение по вопросу выделения лесных насаждений для строительства жилого дома и хозяйственных строений, сообщаю следующее.
Предоставление гражданам лесных насаждений для заготовки древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки.
Ежегодно Великоустюгским территориальным отделом – государственным лесничеством заключается более 1400 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, при этом численность населения Великоустюгского района составляет более 55 тыс. человек и удовлетворить в полном объеме все заявления от граждан, желающих заготавливать древесину, не представляется возможным.
Обращаю Ваше внимание, что Вы имеете право подать заявление о принятии решения о подготовке договора – купли продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в любой территориальный отдел – государственное лесничество или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Вологодской области, а также посредством почтовой связи и по электронной почте с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
По вопросу очередей, создаваемых гражданами за пределами территориальных отделов - государственных лесничеств, сообщаю.
Граждане по своей инициативе, самостоятельно организуют очереди по подаче заявлений в территориальные отделы – государственные лесничества. Регулирование очереди в полномочия Департамента не входит.
На территории Вологодской области в этом году рамках Всероссийской осенней акции «Живи, лес!» запланированы: посадка леса, очистка его от мусора, уход за посадками и просветительские мероприятия во всех муниципальных районах области. С информацией о планируемых мероприятиях можно ознакомиться на сайте Департамента лесного комплекса области в разделе «ведомственная информация».
В соответствии со статьей 4 закона Вологодской области от 12 января 2007 года № 1551-ОЗ валежник относится к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляется гражданами для собственных нужд свободно и бесплатно. Заготавливать валежник можно в течение всего года, предельный объем собранного валежника не устанавливается. Разрешается использование ручного инструмента, в том числе топора и бензопилы. Уведомление государственного лесничества при сборе валежника или получение какого-либо разрешения на его сбор не требуется.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов на территории Российской Федерации является платным. Ставки платы для граждан по договору купли - продажи лесных насаждении для собственных нужд установлены постановлением Правительства Вологодской области от 13 мая 2013 года № 491 «Об установлении ставок платы для граждан по договору купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд». Стоимость лесных насаждений зависит от породного состава и качественных характеристик.
Ставки платы по договору купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливаются с коэффициентом 0,5:
- для граждан, потерявших жилье в результате документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия, которое повлекло утрату или повреждение жилого помещения;
- для инвалидов, для отопления жилых домов (жилых строений).
Бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд имеют право лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, ведущие традиционный образ жизни.
Департамент лесного комплекса области осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений на землях лесного фонда. Поврежденная дорога, расположена за пределами земель лесного фонда на землях иных категорий, полномочия Департамента на которые не распространяются. Данное обращение перенаправляется в соответствующие органы по компетенции.

На землях лесного фонда установлен гараж. В виду того, что он имеет непотребный вид, является возможным местом сбора неблагополучного контингента и представляет пожарную опасность, прошу разобраться с законностью установки данного гаража и принять меры для устранения нарушений.

Обращение рассмотрено с выездом на место. В ходе патрулирования установлено, что гараж находится на землях лесного фонда и установлен гражданином N самовольно, без правоустанавливающих документов. Своими действиями гражданин N нарушил ст.7.9 КоАП, а именно самовольно занял лесной участок. Был составлен протокол об административном правонарушении. Дело рассмотрено, в адрес гражданина N направлено письмо, в соответствии с которым он обязан убрать временно возведенную постройку с территории государственного лесного фонда.

В соответствии с пунктом 6 Перечня объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года № 849-р (далее – Перечень), на особо защитных участках возведение любых объектов исключается.

Таким образом, в той части лесного участка, переданного Вам в аренду, которая является особо защитным участком, строительство любых объектов запрещено. По остальной части участка строительство и размещение объектов должно соответствовать указанному Перечню.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 года № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» строительство и размещение объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, проектируется в соответствующем разделе проекта освоения лесов (далее – Проект). Проект, разработанный арендатором лесного участка самостоятельно либо с помощью проектной организации, предоставляется в Департамент лесного комплекса области (далее – Департамент) на государственную экспертизу, которая проводится в соответствии с Административным регламентом предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, утвержденным приказом Минприроды Российской Федерации от 15 февраля 2018 года № 57.

 После получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, Вы подаете в территориальный отдел – государственное лесничество Департамента лесную декларацию, в которой будет отражена рубка лесных насаждений (при ее необходимости) для строительства объекта либо планируемое размещение объекта в соответствии с проектом освоения лесов.  

УИН – это двадцатипятизначный уникальный идентификатор начисления, который присваивается Департаментом лесного комплекса области каждому начислению и передается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

Департаментом лесного комплекса области присваивается УИН для платежей по арендной плате по каждому коду бюджетной классификации на весь текущий год, то есть по одному договору могут быть присвоены два УИНа: по КБК 053 1 12 04012 01 6000 120 - арендная плата в федеральный бюджет и 018 1 12 04014 02 0000 120 - арендная плата в бюджет Вологодской области.

Указывать УИН необходимо в поле 22 «Код» платежного поручения.

УИНы размещены в виде таблицы, которую можно найти на сайте Департамента лесного комплекса области в разделе:

Главная     

Деятельность

Деятельность структурных подразделений

Администрирование доходов

Уникальные идентификаторы начисления (УИН) по договорам аренды.

и скачать в формате Excel.

Вы имеете право подать заявление о принятии решения о подготовке договора купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан любым удобным для Вас способом лично или через представителя, действующего по доверенности, по месту расположения лесных насаждений:

- путем обращения в территориальный отдел - государственное лесничество Департамента лесного комплекса области либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);

- посредством почтовой связи по адресу территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса области;

- путем направления заявления и прилагаемых документов на адрес электронной почты территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса области с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В соответствии с законом области от 12 января 2007 года № 1551-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд» многодетным семьям предоставлено право на заготовку древесины для строительства жилого дома в объеме до 300 м3.

Для того чтобы воспользоваться данным правом, необходимо обратиться в территориальный отдел – государственное лесничество Департамента лесного комплекса области или МФЦ Вологодской области по месту планируемой заготовки древесины с заявлением о принятии решения о подготовке договора купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее – Заявление).

К Заявлению прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность (страниц, содержащих сведения о личности заявителя);

- документы, удостоверяющие личность лиц, указанных в качестве членов семьи заявителя;

- решение суда об установлении факта совместного проживания, о признании членом семьи либо иные документы, выданные уполномоченными органами, подтверждающие факт наличия семейных отношений.

 К заявлению по желанию можно приложить:

- правоустанавливающий документ на земельный участок, расположенный в пределах области, на котором планируется осуществить строительство;

- разрешение на строительство жилого дома на данном земельном участке либо уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства;

- свидетельство о заключении брака (для лиц, состоящих в браке);

- свидетельство о рождении детей;

- удостоверение многодетной семьи.

Заявления подается в период с 1 января по 1 сентября года, в котором предполагается осуществление заготовки.

Бланк заявления, адреса территориальных отделов - государственных лесничеств и МФЦ размещены на официальном сайте Департамента лесного комплекса области www. dlk.gov35.ru в разделе «ведомственная информация» подраздел «информация, подлежащая доведению до сведения граждан» в рубрике «лесные насаждения для населения».

В соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации в области проводятся аукционы на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства, устанавливается на основе начальной цены заготавливаемой древесины, определяемой как произведение минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений и коэффициента, устанавливаемого по каждой делянке для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В 2017 году проведено 80 аукционов, продано 1529,5 тыс. куб. м. Средняя цена проданных насаждений составила 253,4 рубля за куб. м. Цена зависит от характеристики выставляемого лота: породного состава древостоя, запаса, площади участка, разряда такс и пр.

Дополнительно сообщаем, что статистическая отчетность об осуществлении Департаментом лесного комплекса области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений размещена на официальном сайте Департамента dlk.gov35.ru в разделе «Ведомственная информация».

Вам необходимо обратиться в Череповецкий территориальный отдел – государственное лесничество с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм лично либо направить его почтовым отправлением по форме согласно приложению.

К заявлению необходимо приложить:

1) копию чека по операции Сбербанк Онлайн, подтверждающего оплату;

2) копию паспорта (страницы с Ф.И.О., дата выдачи и кем, регистрация),

3) реквизиты банка (наименование, БИК и корреспондентский счет, номер расчетного счета получателя) либо выписку банка об открытии счета для перечисления сумм возврата.

Новости 1 - 20 из 36
Начало | Пред. | 1 2 | След. | Конец


НЕ НАШЛИ НУЖНЫЙ РАЗДЕЛ?

Воспользуйтесь поиском по сайту:


Логотип

160000, г. Вологда, ул. Герцена, 27

При любом использовании информации с сайта обязательна ссылка на dlk.gov35.ru
По техническим вопросам обращайтесь на cit@cit.gov35.ru