Задачи, функции
Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент) является постоянно действующим органом исполнительной государственной власти области в сфере организации и обеспечения использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения на землях лесного фонда, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда, обеспечения инвестиционного и инновационного развития лесопромышленного комплекса области.
Департамент осуществляет свою деятельность на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства области от 24 сентября 2012 года № 1108.
В соответствии с указанным Положением Департамент осуществляет следующие полномочия:
• Предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18(1) статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации), безвозмездное пользование.
• Заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда.
• Готовит, организует и проводит торги на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционы на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.
• Устанавливает сервитуты, публичные сервитуты в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда.
• Выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
• Осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществляет меры пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение.
• Проектирует лесные участки на землях лесного фонда.
• Обеспечивает разработку лесного плана Вологодской области, разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств на территории области, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18(2) статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации).
• Ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Вологодской области, и вносит в него изменения.
• Осуществляет федеральный государственный лесной контроль (надзор) в лесах, расположенных на землях лесного фонда, а также обеспечивает осуществление подведомственным государственным учреждением федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах, расположенных на землях лесного фонда, за исключением случаев, предусмотренных статьей 81 Лесного кодекса Российской Федерации, в части проведения мероприятий в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83, частями 1, 5 - 7 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации.
• Осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда, а также на лесных участках, находящихся в собственности Вологодской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий областного значения.
• Осуществляет контроль за соблюдением гражданами нормативов и порядка заготовки древесины, порядка и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд, а также за использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, за соблюдением условий заключенных с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
• Ежегодно анализирует и публикует в средствах массовой информации документально подтвержденные результаты анализа, характеризующие сложившуюся в Вологодской области ситуацию в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения на землях лесного фонда, осуществления федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда, инвестиционного и инновационного развития лесопромышленного комплекса области, в том числе:
- эффективность осуществления лицами, использующими леса, мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, лесоразведению, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, на территории области;
- работу организаций и отраслей лесопромышленного комплекса области по основным показателям и номенклатуре продукции;
- причины убыточности организаций лесоперерабатывающего комплекса области;
- деятельность организаций и субъектов малого бизнеса по внедрению передовых наукоемких инновационных технологий в лесопромышленном комплексе области;
- обеспеченность отрасли сырьевыми ресурсами, а также услугами по перевозке древесины автомобильным, железнодорожным и водным транспортом на территории области;
- соблюдение на территории области лесного законодательства лицами, использующими леса;
- иные социально-экономические и производственно-финансовые показатели лесного комплекса области.
• Осуществляет прием:
- лесной декларации;
- отчета об использовании лесов;
- отчета об охране лесов от пожаров;
- отчета о защите лесов;
- отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении;
- отчета об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия;
• Рассматривает и утверждает заявки на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, осуществляет в установленном порядке контроль за реализацией указанных инвестиционных проектов.
• Доводит до сведения населения информацию о сроках заготовки пищевых лесных ресурсов через средства массовой информации.
• Принимает решения об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах.
• Определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, устанавливает и изменяет площадь и границы земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации.
• Осуществляет права владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Вологодской области.
• Осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 2. 2. 1, 2. 2. 2, 2. 2. 3, 2. 2. 6 настоящего Положения, в отношении лесных участков, находящихся в собственности Вологодской области, и лесных насаждений и лесов, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Вологодской области.
• Представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
• Разрабатывает сводный план тушения лесных пожаров, разрабатывает и утверждает планы тушения лесных пожаров.
• Ограничивает пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
• Принимает решения об осуществлении выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов, при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации.
• Осуществляет мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины.
• Организует осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий областного значения.
• Организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Вологодской области.
• Обеспечивает подготовку сведений об организации и осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда на территории области и представление их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для подготовки доклада о федеральном государственном лесном контроле (надзоре) на землях лесного фонда.
• Устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29(1) Лесного кодекса Российской Федерации.
• Согласовывает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности.
• Обращается с мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зеленого пояса в Общественную палату Вологодской области.
• Осуществляет установление и изменение границ лесопаркового зеленого пояса.
• Размещает информацию о лесопарковом зеленом поясе в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 62(3) Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
• Осуществляет лесную охрану в лесах, расположенных на землях лесного фонда, а также обеспечивает осуществление подведомственным государственным учреждением лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда, за исключением лесной охраны, осуществляемой федеральным органом исполнительной власти, подведомственным ему государственным учреждением, в части проведения мероприятий в соответствии с частями 2 - 4 статьи 98(2) Лесного кодекса Российской Федерации.
• Осуществляет административное обследование лесов на землях лесного фонда.
• Устанавливает перечень должностных лиц государственного учреждения, подведомственного Департаменту, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор).
• Устанавливает перечень должностных лиц Департамента и государственного учреждения, подведомственного Департаменту, осуществляющих лесную охрану.
• Осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности Вологодской области, принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пункте 4 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (в отношении особо охраняемых природных территорий областного значения), установлении и изменении их границ.
• Вносит в государственный лесной реестр сведения об объеме, видовом (породном) и сортиментном составе древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда.
• Утверждает схему расположения земельного участка или земельных участков из состава земель лесного фонда на кадастровом плане территории.
• Осуществляет прием и согласование проектов лесовосстановления, проектов лесоразведения.
• Осуществляет подготовку экспертного заключения о соответствии лесных насаждений и (или) древесно-кустарниковой растительности критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, и представляет его в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
• Осуществляет выдачу разрешений на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на землях лесного фонда, которые допускаются к строительству на них при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии с лесным законодательством.
• Осуществляет выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении которого Департаментом выдано разрешение на строительство.
